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推动生态文明建设迈上新台阶

2024.08.01 来源：生态环境部

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。《决定》从完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等方面作出一系列重大部署。

连日来，相关领域的全国政协委员采取多种形式，认真学习领会全会精神的丰富内涵、精神实质和实践要求，大家纷纷表示，要聚焦建设美丽中国，推动改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，协同推进高质量发展和高水平保护，为推进人与自然和谐共生的中国式现代化汇聚强大合力，贡献更多智慧和力量。

将全会部署转化为建设美丽中国的强大力量

生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。

“全会明确将聚焦建设美丽中国作为进一步全面深化改革总目标的重要方面，对深化生态文明体制改革作出重大部署，充分体现了以席大大同志为核心的党中央对生态文明建设一以贯之的高度重视。”全国政协常委、生态环境部部长黄润秋认为，目前，生态文明体制改革的任务已经明确，下一步要深入学习贯彻席大大总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，在学深悟透、融会贯通、落细落实上下功夫，自觉把改革摆在更加突出位置，锚定目标任务，健全美丽中国建设责任体系、生态环境治理体系、应对气候变化工作体系、生态环境保护法律法规体系，将全会部署转化为推进人与自然和谐共生现代化的强大力量。

“舟行千里定于锚，浪掀万丈稳于心”。在全国政协常委、人口资源环境委员会副主任、住房城乡建设部原副部长易军看来，党的二十届三中全会是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，如同一盏“明灯”，照亮了我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化的道路。

“下一步，我们要深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，坚定将改革开放进行到底的信心和决心，以更强的改革自觉抓好贯彻落实。”易军表示，作为环境资源界委员，将紧密结合工作实际，积极参加各项调研活动，关注绿色低碳发展方式，土地荒漠化综合治理，资源可持续利用，探索建立健全生态产品价值实现机制，让“绿水青山”更好地转化为“金山银山”，促进经济发展与生态保护的良性互动。

全国政协常委、内蒙古自治区科协主席、民盟内蒙古区委会主委赵吉认真学习了《决定》内容，对于《决定》中的许多部署如数家珍。“《决定》强调加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，健全生态产品价值实现机制，加快规划建设新型能源体系，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度……这一项项改革举措，汇聚起持续攻坚的强大合力，推动美丽中国渐行渐近。”

让全国政协委员、民盟中央组织部部长刘雅玲尤为印象深刻的是，党的十八大以来，从“山水林田湖草沙生命共同体”到“人与自然和谐共生”，这不仅是我国传统哲学中“天人合一”的传承，更体现了新时代生态文明科学发展的新高度。“现代生态学、地球科学、环境科学、生命科学等，都有越来越多的证据和案例表明，‘人与自然和谐共生’不仅是千年理想，而且是通过全人类不懈奋斗，能够实现的伟大目标。我们要严格落实《决定》关于生态文明建设作出的重大部署和举措，矢志不渝跟党走，扎根国家和各地生态文明建设主战场的重要实践，为美丽中国建设贡献力量。”

以更大勇气和决心为高水平保护、高质量发展注入新动能

改革潮涌，同心奋进。“航向”确定后，落实是关键。

生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻变革，是一个需要付出长期艰苦努力的过程，不可能毕其功于一役。

全国政协委员、中国工程院院士武强指出，“作为从事水文地质环境地质领域研究的科技工作者，近年来，我们致力于保障煤炭安全绿色高效益开采、维护矿区生态环境，在矿井水全生命周期保护与综合利用、绿色矿山建设与绿色矿业发展等方面取得了一系列创新成果；但同时我们也清醒认识到，在推动煤炭资源开发与水资源保护协调发展、实现与生态文明建设统一的过程中，仍然面临诸多科技和管理难题，必须以更大的勇气和决心推进改革。”

“席大大总书记指出，‘新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。’”武强表示，“只有继续全面深化改革，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，才能激发全社会创新创造活力。对标全会擘画的宏伟蓝图，我们要进一步解放思想、坚定信心，持之以恒推进矿山水文地质环境地质领域的改革创新，形成更多标志性改革成果，推动各项措施真正落地见效。”

作为来自基层一线的生态环保产业从业者，全国政协委员、北京首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松近年来亲身参与了一系列地方生态环境治理项目。在他看来，随着“绿水青山就是金山银山”“高水平保护支撑高质量发展”理念不断深入人心，生态环境保护内涵和外延不断深化，要做的事情越来越多。但与之相对的是目前新的绿色、低碳发展增量需求缺乏高质量产品和服务供给，在技术、产品和服务能力方面存在短板弱项。“可以说，新形势下我国生态环保宏观政策构架发展目标已基本形成，但行动计划、实施方案、政策要求、标准规范、落地细则还处于研究推动阶段。”

黄绵松认为，《决定》明确提出“要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制”，这将有助于加快各类政策的出台，进一步激发各类环境治理主体的活力，为高水平保护奠定基础。“作为生态环保产业的从业者，我们要充分发挥企业创新主体作用，持续研发高端新技术、新材料、新装备，构建更加智慧、更加高效的环保决策体系和环保治理体系，推动生态环保产业转型升级，为高水平保护、高质量发展注入新动能、塑造新优势。”

全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢也是我国不断推进生态文明建设的亲历者与见证者。“生态文明建设只能驰而不息、久久为功。当前我国绿色低碳发展水平整体还不高，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。《决定》提出的一系列改革部署，力度大、举措实，要求我们决不能以牺牲环境的代价来换取经济的发展，要致力于推动生态产品的价值实现，促进生态优势转化为发展优势。”

张兴赢认为，今后5年是美丽中国建设的重要时期。“作为全国政协环境资源界的委员，我们要以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，坚持不懈、奋发有为，为建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国建真言、献良策、出实招，助力推动美丽中国建设目标一步步变为美好现实。”

知行合一 书写为国履职、为民尽责绿色新篇章

发展出题目，改革做文章。全面深化改革已走过千山万水，但仍需跋山涉水，从具体领域着手。

“生态兴则文明兴”“林草兴则生态兴”。全国政协委员、广西壮族自治区林业局局长蔡中平提出，林草部门不仅是森林、草原、湿地、荒漠生态系统的守护者，还是森林“水库、钱库、粮库、碳库”的建设者。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，林草系统要不断完善构建林业生态建设体系、现代林业产业体系和林业现代治理体系。如继续深化林长制改革，建立完善林业目标责任体系；深化集体林权制度改革，建立完善林业规模经营奖补、林权收储担保、林业产业绿色富民、林业绿色金融创新等制度机制；建立更加适应林业改革发展需要的木材采伐管理、林业行政审批、林业综合执法、林业队伍建设等方面的制度机制，持续提升全面依法治林能力和水平等。

水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素。席大大总书记指出，“推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去。”

“当前，福建水利正紧扣《决定》‘健全重大水利工程建设、运行、管理机制’‘健全因地制宜发展新质生产力体制机制’等要求，持续抓项目、创机制、出特色，构建现代化高质量水利基础设施网络，搭建现代化雨水情监测预报体系和全口径在建水利工程数据库等，为加快构建国家水网贡献福建经验、福建样板。”来自福建省水利厅的全国政协委员叶敏介绍说。

对于内蒙古自治区而言，水资源匮乏且时空分布不均，更需要把水资源作为最大的刚性约束。全国政协委员、内蒙古自治区水利厅副厅长李彬表示，下一步，要贯彻落实《决定》决策部署，把深化用水权改革作为全面深化水利改革重点任务，加快建立归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权制度体系。推进多种形式的用水权市场化交易，推动用水权在区域间、流域间、行业间、用水户间流转，培育和发展用水权市场。

在全面学习《决定》过程中，全国政协委员、农工党青海省委会主委王昆感到身上沉甸甸的责任感和使命感。“青海是三江源头，是亚洲重要的水源涵养地，屹立于地球‘第三极’的重要生态屏障。在新征程上，我们要坚决扛起‘中华水塔’守护人政治责任。不断加强深化对生态环保、绿色算力、清洁能源、盐湖资源综合利用、绿色有机农畜产品等方面的调查研究，在推进绿色低碳高质量发展、推动传统产业转型升级、加快形成新质生产力方面多建睿智之言、多献务实之策，书写为国履职、为民尽责的精彩新篇章。”

生态文明体制改革是推进人与自然和谐共生的现代化的关键之举。新征程上，风起潮涌。让我们继往开来，笃行不怠，终将不负青山不负人。

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